根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年9月4日至2024年11月20日对市工商联党组开展了巡察，并于2024年12月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市工商联党组深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》，围绕市委第二巡察组巡察反馈意见，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动事业发展、完善制度机制”的思路，直面问题、剖析原因、查找症结、严实整改，切实把解决整改问题与提升党性修养相结合、与加强干部队伍建设相结合、与落实全面从严治党主体责任相结合、与大力推进正风肃纪相结合，坚持真改实改，标本兼治，把全面从严治党要求延伸到工商联工作的全过程各方面，着力推动巡察成果转化为推进工商联事业高质量发展的不竭动力。

党组书记牵头抓总，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带领全体干部认真学习领会巡察反馈意见，与工商联主席、党组班子成员一起召开9次整改专题会议，研究专项措施，严格落实“月调度”工作要求，分解整改责任任务、征求意见、制定整改方案，审定巡察整改台账和方案，及时向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办报送巡察整改方案。同时举一反三，促改促建，对整改中积累的经验和务实管用办法进行整理提炼，形成规范的管理制度，立足于抓眼前，管长远，建立长效机制，确保巡察整改问题改完改实。

截至9月1日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改11个。巡察交办的立行立改事项14个，整改完成14个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有差距方面。

1.问题1：专题研究不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：(1)2024年11月、2025年3月分别召开了市工商联全面从严治党专题会议，总结2024年度工作、部署安排2025年全面从严治党工作任务，对党风廉政建设风险等突出问题进行研判，并制定防范措施。（2）2025年印发了《邵阳市工商联2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确了2025年落实全面从严治党主体责任具体工作任务。（3）2025年，市工商联直属商会党委出台了《邵阳市工商联直属商会党委2025年工作计划》。召开了邵阳市工商联直属商会党组织负责人履行基层党建工作责任述职评议会议暨邵阳市工商联直属商会党委党建工作会议；对直属商会党建工作进行全覆盖督查；党组书记在所联系商会党支部上党课。（4）纪检专干具体负责对接驻部纪检组，严格落实《驻市委统战部纪检监督组监督“三重一大”事项工作联系制度》，积极配合纪检组开展日常监督工作，切实加强全面从严治党工作。

2.问题2：未及时召开专题民主生活会。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）2025年2月21日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。党组班子成员结合以案促改进行了深入剖析。今后坚决杜绝此类情况发生。（2）全体干部结合工作、思想、生活实际，深入开展自查自纠，围绕风险点形成《邵阳市工商联2025年党风廉政建设风险排查及防控措施》。（3）完善《邵阳市工商联机关管理制度汇编》，推动制度管人管事。

3.问题3：财务会审流于形式。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）合理调整财务会审小组成员，财务部门负责人、财务分管领导不再兼任会审小组成员，确保严的氛围、严的基调、严的制度，推动财务工作规范管理。（2）修订完善《邵阳市总商会会费管理收支细则》并严格执行，切实维护会员的合法权益，确保工商联（总商会）活动正常开展。（3）清理了2021年至2024年所有票据，按要求完善了相关会审手续。（4）主要领导约谈会审小组成员，财务管理工作得到加强，自2024年11月起至今，单位所有经费收支票据都按要求和程序进行了会审。

4.问题4：执行差旅费管理文件不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）为无公务卡的人员统一办理了公务卡，实现公务卡全覆盖，并严格执行公务卡结算制度。（2）财务分管领导对财务工作人员进行提醒谈话，经批评教育，财务人员严格把关，杜绝了无公务卡报销的现象。（3）截止目前，所有公务开支都实现了公务卡结算。

5.问题5：往来账款未及时清理。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）正式向借款单位、借款人发函催收借款，2024年12月27日全部还款到账。（2）经全面清理，已调出人员2021年绩效奖金（2023年9月财政统一补发）的个人所得税于2024年1月代缴至市税务局并平账。（3）对设备款做了调账处理。（4）财务分管领导对财务工作人员进行提醒谈话，经批评教育，财务人员做到严格执行财务制度，及时清理往来账款。

6.问题6：执行工会经费管理制度不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）对联机关及市民企中心所有人员缴纳工会会费情况进行全面清理，个人补缴部分（2022年1月至2024年11月）共8699元已在2024年11月个人工资中扣缴到位。（2）组织全体干部学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，要求进一步提高思想认识并抓好落实。（3）分管领导对机关财务、工会等3名相关人员进行提醒谈话，已严格按工会经费收支管理制度按月在工资中扣缴工会会费个人部分。（4）主要领导对分管领导进行提醒谈话，加强对工会会费收支管理工作的领导，未再出现欠缴、少缴、迟缴等不规范的情况。

7.问题7：落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）2024年12月，总结2024年意识形态工作并形成专题报告。（2）2025年召开意识形态工作专题会议，会议审议通过《邵阳市工商联2025年意识形态工作计划》，明确了2025年意识形态工作任务，截至6月18日，在强化理论学习方面，共开展党组理论中心组学习6次；在加强阵地建设方面，对工商联网络系统进行了安全升级和版面重设；在防范化解风险方面，于2025年6月开展了意识形态风险排查，共排查3大风险点制定7条防范措施。（3）2025年4月，按照上级文件要求，结合工商联实际，印发《2025年邵阳市工商联理论学习中心组专题学习计划》，年内党组中心组按要求完成好8个专题的学习。（4）2023年未安排学习的5项内容已分别安排在2024年8月、12月和2025年1、3月的党组理论学习中心组进行了补学。（5）7月8日，党组书记在全市“《党委（党组）落实统战工作责任制规定》精神暨全市统战干部业务培训班”以《把握角色定位 坚持“两手抓”“两促进”做好新时代民营经济统战和工商联工作》为主题进行授课，对如何加强民营经济统战领域意识形态工作强调要求“加强风险隐患排查，守牢民营经济统战工作底线”。

8.问题8：意识形态工作存在形式主义。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）对相关责任领导和责任人进行批评教育，相关人员在党组会上作深刻检讨。（2）2024年11月再次集中学习习近平总书记关于深化宣传思想工作和做好意识形态工作的重要论述，进一步提高对意识形态工作重要性的认识。（3）严格落实办文办会制度，按“拟办部门起草→办公室核稿→分管领导审核→联主要负责人审签”的程序办理。（4）制定《2025年邵阳市工商联意识形态风险排查及防控措施》，分析了可能存在的潜在风险，制定了防控措施，每条防控措施都明确了责任部门及责任领导。（5）自巡察整改以来，联党组对意识形态工作的重要性思想认识进一步提升，于2025年4月召开意识形态工作专题会议，会议审议通过《邵阳市工商联2025年意识形态工作计划》，并严格按工作计划抓好了各项工作落实。办文办会进一步规范，所有发文都严格按程序进行了审签，领导签批件进行了归档保存。

（二）反馈问题：落实基层党组织建设责任制机制不健全方面。
    9.问题9：领导班子成员履行党建“一岗双责”不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）出台《邵阳市工商联党组成员联系支部制度》；下发《2025年邵阳市工商联党组成员落实党建“一岗双责”工作方案》。（2）出台《邵阳市工商联直属商会党建指导员工作制度》，联领导班子成员、机关、民企中心等10名党员全部担任党建指导员，下沉15个商会党组织进行实地指导，针对商会党支部存在的突出问题提出了具体的指导建议，商会党支部党建工作进一步规范。（3）2025年3月召开邵阳市工商联直属商会党组织书记抓党建述职评议会议暨2025年党建工作会议。（4）组织全体干部观看《严正家风》警示教育片。

10.问题10：执行“三会一课”制度不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）2025年，严格按要求召开了2024年度机关支部组织生活会，对存在的问题进行了全面分析，明确了相关整改要求，坚决避免类似情况再次发生。（2）2025年4月，党组召开党建工作专题会议，审议通过《邵阳市工商联2025年党建工作要点》，再次强调要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保工作规范开展。（3）关于“组织生活会有党员整改承诺内容雷同”的问题，分管领导于2025年2月25日、26日分别对相关同志进行了批评教育，党组书记对分管领导进行提醒谈话。（4）全面加强支部各项资料收集整理工作。

11.问题11：党支部党费管理和退休党员管理有漏洞。

整改结果：已完成。

整改情况：(1)由现任支部书记对支委委员进行谈话提醒，要求加强党员党费管理工作。2023年1月起，每年年初按最新工资标准计算党费交纳标准，按要求做好登记，党费账簿由支委组织委员专职保管。（2）加强退休党员党费管理工作，按要求计算党费交纳标准并及时登记。（3）规范退休党员参加组织生活，对因病卧床、长期居住外地的特殊党员通过上门送学或电话、微信群发送学习资料等方式方便退休党员参加组织生活。（4）对退休党员党费交纳标准分年度进行计算，退休人员2020年以来未足额交纳部分党费已全部补交到位。

三、下一步工作安排

    （一）提高思想认识，强化政治担当。一是深化理论学习。组织全体干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为持续做好工商联各项工作提供坚实的思想基础。二是强化政治担当。进一步明确巡察整改是必须履行的政治责任，领导班子带头提高政治站位，将巡察整改工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强督促检查,确保整改工作落到实处。推动党员干部从政治高度认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到党中央关于巡视巡察工作的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感推进整改工作。

（二）健全完善机制，持续抓好巡察整改工作。一是进一步完善巡察整改责任体系。明确党组书记作为第一责任人，对巡察整改工作负总责;班子成员履行“一岗双责”，负责分管领域的整改工作;各部门负责人为本部门整改工作的直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。二是充分发挥纪检专干作用。定期对整改情况进行监督检查，及时发现和纠正整改过程中存在的问题，确保整改工作不走过场、不留死角。三是加强与纪检监察机关、组织部门的沟通衔接。及时加强工作请示、沟通反馈，共同推动巡察整改工作取得实效。

（三）举一反三、标本兼治，深化成果运用。开展全面自查自纠。以巡察整改为契机,对照巡察反馈问题，在本单位再次进行深入排查，查找类似问题和潜在风险，做到即知即改、立行立改，防止问题反弹回潮。加强制度建设。针对巡察发现的问题,深入分析体制机制方面存在的漏洞和缺陷,建立健全各项规章制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5271048；电子邮箱：sysgsl2023@163.com；邮政信箱：邵阳市大祥区城北路205号（市政协院内）。

中共邵阳市工商业联合会党组

        2025年9月27日